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近期,“漸進(jìn)式延遲退休政策”再次引發(fā)網(wǎng)友熱議。
很多消息表示:漸進(jìn)式延遲退休方案或于2023年公布,到2055年前后實(shí)現(xiàn)65歲男女同齡退休。
這件事的真實(shí)性如何?延遲退休方案是否已經(jīng)確定?
近期,多地人社局對(duì)于此事有了明確回應(yīng)。
1、延遲退休定了?多地人社局正式回復(fù)
近期,“漸進(jìn)式延遲退休政策”引發(fā)網(wǎng)友熱議。此事緣于一張網(wǎng)傳截圖,疑似中信證券發(fā)布的研報(bào)內(nèi)容節(jié)選。
報(bào)告中指出,漸進(jìn)式延遲退休方案或于2023年公布,到2055年前后實(shí)現(xiàn)65歲男女同齡退休。
2月9日,中信證券的客服人員明確:經(jīng)其查詢,公司官網(wǎng)中沒(méi)有這篇研報(bào),網(wǎng)上所流傳信息的真實(shí)性無(wú)法保證。
隨后,多地人社局也明確關(guān)于延遲退休的消息:
北京市人社局接線人員稱,目前還沒(méi)有接到正式文件,沒(méi)有正式的辦事依據(jù);
湖南省人社局接線人員表示,省廳暫時(shí)沒(méi)有發(fā)布“延遲退休”的通知,請(qǐng)以官方發(fā)布的消息為準(zhǔn);
貴州省社保局接線人員稱“沒(méi)有收到、看到相關(guān)文件”。
其實(shí)早在2021年,人社部就已發(fā)布《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,確定了延遲退休的路線圖。
規(guī)劃提出,按照小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧等原則,穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。
2021年9月,31省市延遲退休征求意見(jiàn)已經(jīng)全部結(jié)束,各省市正在制定延遲退休試行辦法。
其實(shí)綜合來(lái)現(xiàn)目前各省市關(guān)于延遲退休的最新消息來(lái)看,并沒(méi)有明確文件表示延遲退休將在2025年前實(shí)現(xiàn)男女同齡退休。
至少按照現(xiàn)目前的國(guó)家規(guī)定來(lái)看,我國(guó)職工現(xiàn)行退休年齡仍是,男性60周歲,女干部55周歲,女工人50周歲。
2、延遲退休是怎么退?
那延遲退休究竟會(huì)怎么退?其實(shí)早在2022年,部分省市已經(jīng)明確將會(huì)按照“小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧”的方案來(lái)實(shí)施。
一、江蘇省
2022年1月30日,江蘇人社廳印發(fā)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》,其中明確提到,經(jīng)本人申請(qǐng)、用人單位同意,報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門備案,參保人員可推遲退休,推遲退休的時(shí)間最短不少于一年,本辦法自2022年3月1日起正式實(shí)施。
新《實(shí)施辦法》明確規(guī)定:
經(jīng)本人申請(qǐng)、用人單位同意,報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門備案,參保人員可推遲退休,推遲退休的時(shí)間最短不少于一年。
如何理解這一規(guī)定?
簡(jiǎn)單舉個(gè)例子:
比如有位女性,現(xiàn)在55歲了,到了退休年齡,但實(shí)際上這位女性是公司高管,能力強(qiáng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富,公司不愿意這位女高管退休,同時(shí)這位女高管也想延長(zhǎng)工作年限,那么雙方協(xié)商一致,可以申請(qǐng)延遲退休,但是延遲退休的申請(qǐng)年限不得少于一年。
相比較于之前大家關(guān)注的點(diǎn),江蘇省延遲退休政策更加科學(xué)化,員工可以在公司和職工協(xié)商一致的情況下,可以申請(qǐng)延遲退休。
二、山東省
2020年1月初,山東省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布了《進(jìn)一步規(guī)范企事業(yè)單位高級(jí)專家延長(zhǎng)退休年齡有關(guān)問(wèn)題的通知》,首次在全國(guó)范圍內(nèi)落地延遲退休政策。
山東省的這次文件印發(fā),主要是針對(duì)技術(shù)型工作者的,如果能夠達(dá)到副高級(jí)職稱以上,是可以自愿選擇是否延遲退休。
并且,在延遲退休的時(shí)間上,如果通過(guò)申請(qǐng),也只延遲一至三年的時(shí)間,一般不會(huì)超過(guò)65歲。
根據(jù)浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、浙江大學(xué)民生保障與公共治理研究中心主任、浙江大學(xué)老齡和健康研究中心主任、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何文炯分析:
根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)延遲退休改革的原則作出了明確的規(guī)定,即“按照小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧等原則,逐步延遲法定退休年齡”。
所謂“小步調(diào)整”,是指這項(xiàng)改革不是“一步到位”,而是采取漸進(jìn)式的方式,每年延遲幾個(gè)月或每幾個(gè)月延遲1個(gè)月,用比較小的幅度逐步實(shí)施到位。
改革前期,臨近退休的人,只會(huì)延遲1個(gè)月或幾個(gè)月,對(duì)個(gè)人工作、生活的影響不會(huì)太大。
對(duì)于年輕一些的勞動(dòng)者,延遲的月數(shù)會(huì)逐漸遞增,但距離退休的時(shí)間較長(zhǎng),那時(shí)候的社會(huì)環(huán)境、生活水平和人們的健康狀況、心理狀態(tài)等都會(huì)發(fā)生很多變化,個(gè)人會(huì)有比較多的時(shí)間來(lái)調(diào)整和適應(yīng)。
所謂“彈性實(shí)施”,是指改革不搞“一刀切”,不是規(guī)定每個(gè)人必須達(dá)到延遲后的法定退休年齡才能退休,而是有一定的彈性,給每一個(gè)人以自主選擇提前退休的機(jī)會(huì)。這也是改革的一個(gè)重要特點(diǎn)。
客觀地說(shuō),有的人希望多工作,有的人希望早退休。延遲退休的改革過(guò)程中,已經(jīng)充分考慮到勞動(dòng)者這種多元化的需求。
在統(tǒng)一實(shí)施的基礎(chǔ)上,增加彈性因素,允許個(gè)人根據(jù)自身情況和條件,選擇提前退休的具體時(shí)間,這就體現(xiàn)了改革的靈活性和包容性。
所謂“分類推進(jìn)”,是指改革不是“齊步走”,而是與國(guó)家現(xiàn)行的法定退休年齡相銜接。
事實(shí)上,原先的退休年齡在各類人群之間也有一定的差異,例如男女之間、一般工種與特殊工種之間,退休年齡是不同的。
在這次改革中,會(huì)注意到原先各類人群退休年齡的差異,適當(dāng)加以區(qū)分,采取適當(dāng)?shù)墓?jié)奏,穩(wěn)步推進(jìn),逐步到位。
所謂“統(tǒng)籌兼顧”,是指此項(xiàng)改革不是“單兵突進(jìn)”。
事實(shí)上,延遲退休的改革不僅涉及全社會(huì)的各個(gè)主體,而且涉及多項(xiàng)制度、多種政策,因而這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。
不管是根據(jù)兩省市的延遲退休政策來(lái)看還是根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)延遲退休改革的原則來(lái)看,延遲退休是以較小的幅度逐步實(shí)施的,基本是按照“小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧”的方案來(lái)實(shí)施,都是屬于自愿原則,更多是征詢企業(yè)和員工的意見(jiàn),不是大家所猜測(cè)的一刀切。
所以大家現(xiàn)目前也不必過(guò)于焦慮,可以等正式文件發(fā)布后再根據(jù)自身情況進(jìn)行調(diào)整。
3、延遲退休一定是不好的嗎?
很多人對(duì)延遲退休現(xiàn)目前都是處于悲觀的心態(tài),那延遲退休一定是不好的嗎?其實(shí)在一定程度而言,延遲退休對(duì)個(gè)人而言有一定的好處:
一、增加繳費(fèi)年限,滿足領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的要求。
大家都知道職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)取消了一次性補(bǔ)繳制度,有些人由于參保時(shí)間晚,或者中間有較長(zhǎng)時(shí)間的中斷繳納的情況,那么可能到了60歲也無(wú)法按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金,這些人該怎么辦呢?
一般情況下,繳費(fèi)年限還不到15年,只有兩種方式:
將個(gè)人余額全部提出;
轉(zhuǎn)為居民社保。
可這兩種方式都不是最佳選擇,所以,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)選擇延遲退休,可以滿足一部分繳費(fèi)年限不足15年的人的需求,更好地保障人們的相關(guān)養(yǎng)老權(quán)益。
二、提高養(yǎng)老金待遇。
從2005年到2022年,我國(guó)保持了養(yǎng)老金連續(xù)18年的上漲,這意味著退休時(shí)間越晚,享受上漲的次數(shù)越多。
同時(shí),個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶余額以及計(jì)發(fā)月數(shù)有關(guān),個(gè)人賬戶余額越多,養(yǎng)老金越多。延遲退休一年,意味著個(gè)人繳納的養(yǎng)老金余額會(huì)更多。
養(yǎng)老金發(fā)放月數(shù)與退休年齡掛鉤,50歲退休和60歲退休,養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)分別為195個(gè)月和139個(gè)月。
所以延遲退休之后,每個(gè)月的養(yǎng)老金數(shù)額會(huì)更多。